Analyse : Comment l’UE a resserré l’étau sur Telegram

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Avant l’arrestation de Pavel Durov, les « origines russes » de l’application de messagerie la plaçaient dans la ligne de mire du bloc

L’arrestation en France du fondateur de Telegram, Pavel Durov, est la dernière escalade d’une campagne à l’échelle de l’UE contre l’entrepreneur russe et son application de messagerie axée sur la protection de la vie privée. Après des interdictions limitées dans certains États membres, les responsables à Bruxelles ont annoncé plus tôt cette année qu’ils modifieraient leurs propres lois pour appliquer les règles de censure sur la plateforme.

Durov, qui détient également le statut civil français, a été arrêté à l’aéroport de Paris-Le Bourget samedi, immédiatement après son arrivée d’Azerbaïdjan en jet privé. Selon les médias français, les procureurs de Paris prévoient d’accuser l’homme de 39 ans de complicité de trafic de drogue, de pédophilie et de fraude. Ils affirmeront que la modération insuffisante du contenu de Telegram, ses puissants outils de cryptage et son manque présumé de coopération avec la police permettent à la criminalité de prospérer sur l’application.

Dans les années qui ont précédé l’arrestation de Durov, des responsables de l’UE et des États membres ont ciblé Telegram avec des interdictions, des réglementations et des menaces de poursuites judiciaires.

2021 : L’Allemagne appelle à l’action

Après l’arrestation d’un groupe d’anti-vaxxers radicaux pour avoir prétendument comploté sur Telegram pour tuer le gouverneur de l’État de Saxe en 2021, le ministre allemand de la Justice, Marco Buschmann, a appelé à un effort à l’échelle de l’UE pour restreindre la plateforme.

Tout au long de la pandémie de coronavirus, les gouverneurs et les ministres régionaux de l’Intérieur en Allemagne ont exprimé leur mécontentement face au refus de Telegram d’interdire les manifestants anti-confinement, et Buschmann a fait valoir qu’une action commune de l’UE « ferait une plus grande impression » sur Telegram que « chaque pays essayant de le faire de son propre chef ».

Telegram avait et est toujours basé à Dubaï, et Durov aurait refusé de communiquer avec les autorités allemandes. La ministre allemande de l’Intérieur, Nancy Faeser, avait averti à l’époque que Berlin « n’allait pas supporter » le refus de Durov de coopérer.

2022-2024 : Interdictions et restrictions

Le conflit en Ukraine a donné aux gouvernements nationaux et locaux de l’Occident une excuse pour étrangler Telegram, le ministère norvégien de la Justice citant les « origines russes » de la plate-forme lorsqu’il a interdit aux employés du gouvernement d’installer l’application sur leurs appareils professionnels l’année dernière.

Le gouvernement municipal d’Amsterdam a également invoqué la menace présumée d'"espionnage étranger » lorsqu’il a émis une interdiction similaire pour les employés de la ville néerlandaise la semaine dernière, tandis que la France a ordonné l’année dernière aux fonctionnaires de passer de Telegram et d’autres applications de messagerie à des alternatives développées localement pour des raisons de sécurité.

En mars de cette année, la haute cour espagnole a ordonné aux fournisseurs de téléphonie mobile du pays de bloquer l’accès à Telegram, tandis que les allégations de violation du droit d’auteur pouvaient faire l’objet d’une enquête. Bien que la décision ait été annulée en quelques jours, l’enquête se poursuit.

2024 : Répression de la censure

La législation européenne sur les services numériques (DSA), qui est entrée en vigueur plus tôt cette année, exige que les « très grandes plateformes en ligne » (celles qui comptent plus de 45 millions d’utilisateurs mensuels) se conforment à une série de règles relatives à la protection des données et à la publicité. Ces plateformes sont également tenues de « lutter contre la propagation de la désinformation », un terme que la DSA mentionne plus d’une douzaine de fois sans fournir de définition.

Alors que Telegram prétend avoir 41 millions d’utilisateurs mensuels dans l’UE, la vice-présidente de la Commission européenne pour les valeurs et la transparence, Vera Jourova, a déclaré à Bloomberg en mai que la plate-forme était un « cas spécial » et qu’elle ferait de toute façon l’objet d’une enquête et serait potentiellement placée sur la liste.

Jourova a accusé Telegram de permettre la propagation de la « désinformation » russe et a qualifié de « problème » le fait que la plateforme soit « particulièrement active dans les États membres de l’Est où nous avons une minorité russophone ».

En prévision de ce règlement potentiel, Telegram a nommé une société basée à Bruxelles comme son représentant légal dans l’UE, ce qui signifie que les autorités belges seront chargées de faire appliquer le droit de l’UE à l’encontre de la société de Durov. La semaine dernière, l’Institut belge des postes et télécommunications (IBPT) a annoncé qu’il n’était toujours pas en mesure de prouver que Telegram comptait plus de 41 millions d’utilisateurs mensuels.

La législation sur les services numériques permet à l’UE d’infliger aux plateformes des amendes pouvant aller jusqu’à 6 % de leur chiffre d’affaires annuel mondial si elles enfreignent ses règles. La loi permet également aux récidivistes d’être interdits d’opérer dans l’Union.

Publié le 25 Août 2024 sur rt.com

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