Les démocrates de la Chambre des représentants ont bloqué un audit sur les milliards de dollars d'aide militaire et économique américaine à l'Ukraine, laissant présager une lutte partisane acharnée alors que la nouvelle majorité républicaine s'engage à examiner de près ce qu'elle appelle le "chèque en blanc" du président Biden pour la guerre de Kiev contre la Russie.

La mesure, qui demandait au Pentagone et au Département d'État de fournir au Congrès des documents sur l'aide américaine à l'Ukraine depuis l'invasion russe en février, a été rejetée par 26 voix contre 22 par la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants mardi. Ce vote a empêché le projet de loi de faire l'objet d'un vote à la Chambre.

Le président de la commission, Gregory W. Meeks, démocrate de New York, a qualifié la résolution menée par la représentante Marjorie Taylor Greene, républicaine de Géorgie, de stratagème "extrémiste" visant à "saper le solide soutien bipartisan à la liberté et à la souveraineté de l'Ukraine".

"Cette mesure joue directement dans les mains du [président russe] Vladimir Poutine", a déclaré M. Meeks. "Ce n'est pas le moment pour nous d'être divisés. Nous avons tenu bon avec l'OTAN, [l'Union européenne] et nos alliés. Ne tombons pas dans ce piège".

Marjorie Taylor Greene a critiqué l'envoi de l'argent des contribuables américains en Ukraine. Elle soutient que ces fonds devraient être utilisés pour sécuriser la frontière sud de l'Amérique - une position défendue par un petit groupe de républicains depuis le début de la guerre.

Ses appels à la transparence sont conformes à l'opinion plus largement répandue parmi les républicains selon laquelle les États-Unis ne devraient pas continuer à envoyer des "chèques en blanc" à l'Ukraine.

"La résolution ne dit rien sur le fait d'être pro ou anti-guerre ukrainienne. Aucun de ces termes ne figure dans la résolution", a déclaré Mme Greene au Washington Times. "Je demande simplement un audit, ce que je pense que le peuple américain mérite. Ce n'est même pas politique.

"Si les démocrates pensent qu'il est extrême pour les Américains d'avoir la transparence sur l'utilisation de leurs impôts durement gagnés en Ukraine, alors je pense que les démocrates doivent réfléchir à la façon dont ils représentent notre pays", a-t-elle ajouté. "Je pense qu'il est extrême de dire au peuple américain qu'il ne mérite pas un audit sur la destination de son argent".

Le représentant Michael T. McCaul du Texas, principal républicain de la commission et fervent défenseur de la poursuite du soutien américain à l'Ukraine, a fait valoir avant le vote que ce soutien ne doit pas nécessairement se faire au détriment de la transparence.

"Chaque dollar américain compte, et l'administration Biden doit s'attendre à ce que la majorité contrôlée par les républicains à la Chambre des représentants au prochain Congrès soit vigilante et exige la transparence et la responsabilité de l'aide américaine à l'Ukraine", a déclaré M. McCaul. "Le contribuable américain le mérite".

La représentante Victoria Spartz, républicaine de l'Indiana, d'origine ukrainienne, a déclaré qu'un manque de surveillance de l'aide américaine "pourrait nuire au soutien à long terme de cette cause importante."

"Il est malheureux et irresponsable que les démocrates du Congrès ne remplissent pas l'une de leurs principales fonctions : le contrôle de l'exécutif, quel que soit le responsable", a-t-elle déclaré au Times.

Mme Greene a introduit cette mesure avec 11 coparrains républicains le mois dernier, suite à la demande de la Maison Blanche d'une aide supplémentaire de 37,7 milliards de dollars à l'Ukraine.

Cette demande comprend 21,7 milliards de dollars d'aide militaire supplémentaire pour Kiev et pour reconstituer les stocks d'armes américaines qui y ont été envoyés.

La Maison Blanche demande également 14,5 milliards de dollars pour le soutien budgétaire direct au gouvernement ukrainien et l'aide humanitaire, 626 millions de dollars pour le soutien à la sécurité nucléaire de l'Ukraine et la réduction des coûts énergétiques, et 900 millions de dollars pour l'aide aux soins de santé des réfugiés ukrainiens.

Cette dernière demande s'ajoute aux plus de 66 milliards de dollars d'aide économique, humanitaire et militaire à l'Ukraine approuvés par le Congrès depuis l'invasion russe. La majorité de ces fonds, soit 39,7 milliards de dollars, a été allouée à l'aide à la sécurité.

Selon une analyse du Center for International Policy, cette somme représente la plus grande obligation d'assistance sécuritaire des États-Unis à un seul pays en une seule année depuis 1949, dépassant ainsi le soutien américain au plus fort des guerres au Vietnam, en Irak et en Afghanistan.

Les 39,7 milliards de dollars d'aide américaine à la sécurité de l'Ukraine en une seule année représentent plus d'un tiers de l'aide de 93,9 milliards de dollars fournie à l'Afghanistan tout au long de cette guerre de 20 ans.

"Nous suivions les endroits où les armes finissaient en Afghanistan", a déclaré Jordan Cohen, analyste de la défense et de la politique étrangère au Cato Institute. "Nous ne faisons que très peu de choses de ce genre en Ukraine en ce moment.

"Si nous ne pouvons pas dire où nos armes vont finir, c'est un problème", a-t-il ajouté. "Et les Américains ne veulent pas en parler en ce moment".

Le Pentagone et le Département d'État ont présenté des plans pour suivre le flot d'armes et d'assistance fourni à l'Ukraine. Mais les responsables reconnaissent que, sans une présence américaine robuste sur le terrain, le suivi des envois d'armes vers les lignes de front s'est avéré difficile. 

"Nous ne savons pas où vont ces armes", a déclaré Mme Greene. "Cela signifie simplement que l'Amérique est prête à faire des chèques en blanc et à ne pas voir où notre argent est dépensé. C'est un endroit très dangereux."

Les démocrates soutiennent que l'ajout de contrôles ralentira l'aide aux lignes de front, mettant en jeu la capacité de l'Ukraine à se défendre.

La représentante Sara Jacobs, démocrate californienne et membre de la commission, a déclaré que, bien qu'elle soit favorable à un contrôle de l'aide létale américaine, la proposition avancée par Mme Greene n'est pas la voie à suivre. Mme Jacobs a déclaré qu'elle ne doutait guère que l'Ukraine fasse bon usage de l'aide.

"Je pense que nous avons vu les Ukrainiens remporter d'énormes succès sur le champ de bataille, ce qu'ils ne pourraient pas faire s'ils utilisaient mal ce que nous leur donnons", a-t-elle déclaré. "C'est notre travail de continuer à nous assurer que nous travaillons en étroite collaboration avec eux et que nous effectuons la surveillance requise, ce que la commission des affaires étrangères a fait et continuera à faire."

La résolution de Mme Greene intervient dans un contexte de fractures au sein des deux partis concernant le soutien à l'effort de guerre.

En octobre, 30 législateurs libéraux de la Chambre des représentants ont exhorté le président Biden, dans une lettre ouverte, à faire preuve de plus d'assurance dans les pourparlers de paix, ce qui constitue une rupture claire avec le président.

Les législateurs ont laissé entendre que M. Biden bénéficierait d'un fort soutien du parti démocrate pour l'aide à l'Ukraine s'il suivait leurs conseils et ont exhorté le président à "jumeler le soutien militaire et économique que les États-Unis ont apporté à l'Ukraine avec une poussée diplomatique proactive".

Cette lettre est la première indication que le soutien unanime du parti démocrate à la politique ukrainienne de M. Biden pourrait être menacé si les fonds futurs ne sont pas accompagnés d'exigences diplomatiques.

La représentante Pramila Jayapal, démocrate de Washington et présidente du Congressional Progressive Caucus, a retiré sa lettre sous la pression intense des leaders du parti.

Le chef de la minorité de la Chambre des représentants, le républicain californien Kevin McCarthy, a prévenu en octobre que le Congrès ne donnerait pas un "chèque en blanc" à l'Ukraine si les républicains obtenaient la majorité aux élections de mi-mandat. Les républicains prendront le contrôle le mois prochain.

Cependant, la plupart des législateurs républicains soutiennent toujours le financement de l'Ukraine, malgré le fait que 57 républicains à la Chambre et 11 au Sénat aient voté contre un programme d'aide de 40 milliards de dollars en mai.

M. Cohen a déclaré que cette dynamique continue de s'exprimer à propos de ce qu'il a qualifié de "position assez modérée", à savoir l'appel à une plus grande transparence de l'aide américaine.

"À cause d'iconoclastes comme Marjorie Taylor Greene, cette position est considérée comme extrême ", a-t-il déclaré.

• Joseph Clark peut être joint à l'adresse jclark@washingtontimes.com.

Publié le 8 Décembre 2022 par Joseph Clark sur The Washington Times 

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