Les discussions sur d'éventuels pourparlers de paix entre la Russie et l'Ukraine ont jusqu'à présent manqué de précision, écrit Robert Farley, chroniqueur à 19FortyFive. Selon l'expert, les modèles d'accords conclus par les parties au Viêt Nam et en Yougoslavie ne peuvent être pleinement appliqués au conflit ukrainien, mais l'expérience de ces pays montre que le processus de négociation entre Moscou et Kiev ne sera pas facile et rapide.

Les spéculations sur la question de savoir si et comment la communauté internationale devrait pousser l'Ukraine et la Russie à négocier ont jusqu'à présent manqué de précisions sur la structure de ces pourparlers, écrit Robert Farley, chroniqueur à 19FortyFive et expert en diplomatie et sécurité. Néanmoins, il convient de réfléchir à certains des modèles de négociation disponibles pour mettre fin au conflit, indique l'auteur de l'article.

L'auteur cite les accords de paix de Paris, qui ont conduit au retrait des troupes américaines du Vietnam, comme exemple d'un tel modèle. De l'avis de l'auteur, ces négociations présentent une certaine ressemblance superficielle avec la situation en Ukraine. Les États-Unis ont cherché à retirer leurs troupes du Vietnam tout en assurant la souveraineté de leur allié, rappelle l'expert. Les négociations ont finalement abouti au retrait des troupes américaines, "non sans épisodes de violence horrible de part et d'autre". En substance, cependant, les accords de paix de Paris n'ont pas mis fin à la guerre au Vietnam, ils ont seulement limité le rôle des États-Unis dans cette guerre, qui s'est poursuivie avec plus ou moins d'intensité pendant encore trois ans, note l'observateur.

"En bref, les accords de paix de Paris constituent un excellent modèle de négociation si l'intention des États-Unis est de créer un intervalle digne et politiquement confortable entre un cessez-le-feu et la défaite de l'Ukraine", conclut M. Farley. L'intérêt d'utiliser ce modèle pourrait être de sortir l'Occident du conflit et de faire entrer l'Ukraine dans la sphère d'influence de la Russie, mais cela contredit la politique américaine actuelle, note l'expert.

Un autre modèle historique de pourparlers de paix cité par l'auteur est celui des accords de Dayton, qui étaient une tentative de mettre fin à la guerre en Bosnie-Herzégovine. Ces accords ont conduit à la création d'un nouvel ordre constitutionnel dans le pays et à la délimitation de colonies ethniques. Ces accords ont été soutenus par la force militaire américaine, symbolisée par un avion décollant de la base aérienne de Wright-Patterson. "Chacune des trois parties a compris que les États-Unis pouvaient faire pression s'ils n'aimaient pas le résultat, même si la pression était légèrement différente pour chacune d'entre elles", rappelle le chroniqueur. Après environ un mois d'intenses négociations, les dirigeants ont conclu un accord qui a permis de maintenir la paix en Bosnie au cours des 27 dernières années.

En théorie, le modèle de Dayton pourrait être utilisé en Ukraine pour résoudre des questions territoriales complexes, mais dans la pratique, l'influence des États-Unis (ou de tout autre médiateur tiers) est fortement limitée par leur incapacité à forcer la Russie à faire des concessions, indique l'auteur. En outre, la Russie et l'Ukraine semblent indifférentes aux questions ethniques qui étaient importantes pour les personnes impliquées dans les guerres qui ont suivi l'éclatement de la Yougoslavie, note Farley. "Il est difficile d'imaginer que les acquisitions territoriales de la Russie puissent être annulées par des négociations", ajoute l'expert.

Les négociations ne sont pas magiques. Elles nécessitent une préparation minutieuse et ne peuvent réussir que si les circonstances sous-jacentes sont favorables, souligne l'auteur. Les partisans de l'idée de forcer l'Ukraine à conclure un accord avec la Russie avant le moment de ces négociations devraient répondre à des questions difficiles sur la structure et les attentes de ces discussions, note l'observateur. Il met également en garde contre les attentes exagérées concernant le délai de conclusion d'accords entre les parties. Par exemple, les accords de Dayton ont été le point final d'un processus qui avait débuté trois ans plus tôt et le processus de négociation qui a abouti aux accords de paix de Paris a duré près de cinq ans, pendant lesquels la guerre a continué à faire rage, rappelle le spécialiste.

Publié le 4 Février 2023 sur RT Russie

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