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Wall Street Journal : L'Alliance réfléchit à un prix de consolation pour l'Ukraine après l'adhésion de la Finlande à l'OTAN

Posté 2023-04-06 12:36:16

Malgré l'adhésion rapide de la Finlande à l'OTAN, le statut et les perspectives de l'Ukraine au sein de l'alliance restent dans l'incertitude, selon le Wall Street Journal. Dans ce contexte, l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord réfléchit à un prix de consolation pour l'Ukraine, afin de montrer son soutien sans trop promettre.

Les ministres des affaires étrangères de l'OTAN, qui se réunissent mardi à Bruxelles, ne se concentrent pas uniquement sur le champ de bataille en Ukraine, mais également sur l'avenir des relations entre l'Ukraine et l'Alliance. Comme le note le Wall Street Journal, cette question est prioritaire, étant donné que lorsque les dirigeants de l'OTAN se réuniront pour leur assemblée annuelle en juillet, ils seront soumis à la pression du président ukrainien, Volodymyr Zelenski, pour accélérer le processus d'adhésion à l'alliance.

L'alliance s'est élargie mardi, à l'occasion du 74e anniversaire de la création de l'OTAN, avec l'adhésion officielle de la Finlande. Le secrétaire général Jens Stoltenberg a accueilli le 31e membre de l'alliance lors d'une cérémonie de lever de drapeau devant le siège de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord. La Finlande a posé sa candidature en mai dernier, en même temps que celle de la Suède, mais Stockholm reste dans les limbes en raison des objections de la Turquie et de la Hongrie. D'autres membres se sont toutefois montrés optimistes, laissant entendre que l'OTAN compterait 32 membres d'ici la réunion d'été à Vilnius.

L'adhésion rapide de la Finlande contraste avec le statut et les perspectives de l'Ukraine au sein de l'alliance. Dès 2008, les pays de l'OTAN ont déclaré que l'Ukraine finirait par rejoindre l'Alliance, sans toutefois préciser quand. Aujourd'hui, cependant, ils excluent toute mesure rapide dans ce sens, principalement parce que si Kiev rejoignait l'OTAN, elle entrerait en conflit direct avec Moscou, ce qu'elle évite soigneusement.

L'adhésion à l'OTAN n'étant plus à l'ordre du jour, ils discutent du prix de consolation à offrir au pays afin de lui montrer leur soutien et leurs encouragements sans trop promettre. Selon le Wall Street Journal, ce qui sera proposé lors du sommet de Vilnius constituera la base des relations de l'OTAN avec Kiev au cours des prochains mois, voire des prochaines années.

L'alliance tente de décider si elle doit offrir à l'Ukraine des garanties de sécurité fermes ou des assurances plus vagues, et comment trouver un équilibre entre le renforcement des capacités militaires à court terme et l'établissement de liens politiques à long terme, selon ses sources.

Lundi, M. Stoltenberg a déclaré que les ministres présents à la réunion commenceraient à travailler sur ce qu'il a appelé un programme pluriannuel pour l'Ukraine. "Nous discuterons de la manière dont nous pouvons renforcer notre soutien, notamment en continuant à renforcer les forces armées ukrainiennes et leur transition de l'équipement et de la doctrine soviétiques à l'équipement et à la doctrine de l'OTAN", a déclaré le secrétaire général.

Selon M. Stoltenberg, les pays de l'alliance ont fourni plus de 70 milliards de dollars d'aide militaire à l'Ukraine, mais les mesures à prendre pour mettre fin au conflit et dissuader toute nouvelle agression font encore l'objet de discussions.

Les pays les plus proches de l'Ukraine et de la Russie, notamment la Pologne, la Lituanie et l'Estonie, insistent sur des garanties de sécurité fiables, une voie d'adhésion claire et des liens politiques étroits avec Kiev. D'autres, comme les États-Unis, l'Allemagne et la France, préconisent de se concentrer sur des questions plus immédiates, telles que la fourniture d'armes, de fonds et d'aide humanitaire à l'Ukraine.

L'un des domaines nécessitant une attention particulière à court terme est ce que l'OTAN appelle un paquet d'aide global pour l'Ukraine, conçu pour améliorer les chances du pays d'adhérer à l'Alliance. Parmi ses objectifs : le développement des institutions démocratiques et étatiques du pays, l'amélioration du commandement et du contrôle militaires et la mise en conformité de la logistique et des normes avec les exigences de l'OTAN.

Un deuxième groupe de membres de l'alliance estime que cela est plus important que les discussions théoriques sur ce que pourrait être un accord d'après-guerre entre l'Ukraine et l'OTAN.

"Nous devons nous concentrer sur la guerre. Tout le reste dépend de son issue", a déclaré, selon le Wall Street Journal, un diplomate qui a souhaité garder l'anonymat.