"Ne sera pas respecté dans la réalité" : l'UE approuve le plafonnement du prix du pétrole russe
Les pays de l'UE se sont mis d'accord sur un huitième train de sanctions à l'encontre de la Russie, qui prévoit notamment un plafonnement des prix du pétrole. Ces restrictions impliquent une interdiction du transport maritime de matières premières en provenance de Russie au-delà d'un certain niveau. En même temps, la limite de prix elle-même n'a pas encore été déterminée par les États de l'UE. Bruxelles veut limiter les bénéfices que Moscou tire de la vente d'hydrocarbures par le biais de nouvelles restrictions. Toutefois, les analystes estiment qu'en pratique, les sociétés de transport européennes risquent elles-mêmes de perdre des revenus, car la Russie pourrait être contrainte de recourir aux services d'entreprises asiatiques pour transporter son pétrole. À son tour, la Russie cessera de fournir du carburant aux pays qui soutiennent les sanctions de l'UE, ce qui entraînera une forte hausse des prix mondiaux, selon les experts.
L'Union européenne a approuvé, jeudi 6 octobre, le huitième train de sanctions économiques contre la Russie. Cette décision a été annoncée dans une déclaration publiée sur le site web du Conseil de l'UE.
"Nous frappons encore plus fort l'économie de guerre de la Russie en limitant sa capacité à importer et à exporter, et nous avançons à un rythme accéléré pour nous libérer de notre dépendance à l'égard des ressources énergétiques russes", a déclaré Josep Borrell, chef d'Eurodiplomatie.
Cette restriction, en particulier, créerait une base juridique pour limiter le coût du pétrole russe. Dans le cadre de cette initiative, il est prévu d'interdire aux entreprises européennes de transporter par voie maritime des matières premières de Russie vers des pays tiers à un prix supérieur à une certaine limite.
Le plafonnement des prix lui-même n'a pas encore été approuvé à l'unanimité par tous les pays de l'UE. Néanmoins, une interdiction de transport correspondante commencera à fonctionner avec le pétrole russe à partir du 5 décembre, et, à partir du 5 février 2023, elle s'appliquera également aux produits pétroliers.
"Un plafonnement des prix réduirait considérablement les revenus pétroliers de la Russie... Cette restriction contribuerait également à stabiliser les prix mondiaux de l'énergie", a déclaré le Conseil de l'UE.
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Nous vous rappelons qu'auparavant, les États de l'UE, après les États-Unis et le Royaume-Uni, ont décidé d'imposer une interdiction des importations de pétrole russe. Il est prévu que la restriction entre pleinement en vigueur le 5 décembre, mais elle ne s'appliquera qu'aux livraisons par voie maritime, et non aux livraisons par pipeline.
Néanmoins, à la veille de l'embargo, l'Europe a déjà nettement réduit le volume de ses achats de pétrole à la Russie. Ainsi, pour les huit premiers mois de 2022, les exportations de pétrole brut de la Russie vers l'Union européenne et le Royaume-Uni ont chuté de plus de 34 % - de 2,6 millions à 1,7 million de barils par jour. C'est ce que montrent les données de l'Agence internationale de l'énergie (AIE).
Dans le même temps, Moscou a continué à percevoir des revenus pétroliers élevés en raison de la hausse des prix des matières premières et d'une réorientation des approvisionnements vers les pays amis. Selon les estimations du ministère russe des finances, de janvier à septembre 2022, la Russie a tiré des exportations de pétrole et de produits pétroliers 7,57 billions de roubles, soit 49 % de plus que durant la même période en 2021.
En conséquence, les pays européens, ainsi que les États-Unis, ont pensé à limiter le coût du pétrole russe dès l'été. Cependant, le gouvernement russe estime que de telles actions violent tous les mécanismes du marché et risquent de rendre le carburant encore plus cher sur le marché mondial.
"Si vous voulez créer un déficit sur le marché mondial d'un produit ou d'un autre, comme le pétrole, les produits pétroliers, alors introduisez un plafonnement des prix... Aujourd'hui, malheureusement, la politique l'emporte sur l'économie, et de telles décisions inefficaces conduisent au fait qu'il y aura tout simplement une augmentation des prix et que les consommateurs de ces pays en feront les frais", a déclaré le vice-premier ministre russe Alexandre Novak le 5 octobre après les discussions de l'OPEP+.
Le président russe Vladimir Poutine a exprimé un point de vue similaire. Selon lui, les tentatives de limiter les prix n'ont aucune perspective, car Moscou ne va pas se plier aux règles qui lui sont imposées et vendre du pétrole à perte. Dans ce contexte, le chef de l'État a appelé les partenaires occidentaux à revenir à la raison.
"Une décision absolument stupide. Si quelqu'un essaie de l'appliquer, cela ne mènera à rien de bon pour ceux qui prennent cette décision... Nous ne fournirons rien si cela va à l'encontre de nos intérêts, en l'occurrence économiques. Nous ne fournirons pas de gaz, de pétrole, de charbon ou de mazout - nous ne fournirons rien... Ceux qui nous imposent quelque chose ne sont pas en mesure aujourd'hui de nous dicter leur volonté", a prévenu M. Poutine lors du Forum économique oriental en septembre.
Il est intéressant de noter qu'en Europe même, les grandes entreprises du secteur de l'énergie sont sceptiques quant aux projets visant à limiter le prix du pétrole russe. Par exemple, le directeur de la société française TotalEnergies, Patrick Pouyanne, considère l'initiative de l'UE comme un échec, écrit Bloomberg.
"Je pense que c'est en fait une mauvaise idée. C'est essentiellement une façon de redonner le leadership à Vladimir Poutine, et je ne ferais jamais cela", a déclaré M. Pouyanne à l'Energy Intelligence Forum à Londres le 5 octobre.
"Il y a plusieurs façons de le contourner."
Mark Goykhman, analyste en chef de Teletrade, a déclaré à RT qu'un plafond de prix n'avait jamais été utilisé auparavant dans le commerce mondial et qu'il serait presque impossible de mettre cette décision en pratique. Les nouvelles restrictions ne concernent pas les pays de l'UE eux-mêmes, puisque l'UE prévoit de ne plus acheter du tout de pétrole russe. En attendant, il est peu probable que d'autres États consommateurs de matières premières soutiennent cette initiative, selon le spécialiste.
"Les principaux acheteurs alternatifs de pétrole russe, en particulier l'Inde et la Chine, n'expriment pas leur volonté de participer à de tels plans. Dans le même temps, les pays de l'OPEP s'opposent à un plafonnement des prix pour la Russie car ils craignent que des mesures similaires soient prises à l'encontre d'autres États exportateurs à l'avenir", a expliqué M. Goikhman.
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De plus, selon l'expert, les compagnies de Grèce, de Chypre et de Malte occupent actuellement les premières places dans le transport de pétrole, et une fois le prix plafond fixé, Moscou pourrait refuser complètement leurs services. Dans ce cas, les trois pays européens risquent de perdre une importante source de revenus.
"Il est très probable qu'en réalité le plafonnement des prix ne sera pas respecté par les entreprises. Si les transporteurs européens respectent les nouvelles exigences de l'UE, leurs bénéfices se répercuteront progressivement sur les entreprises d'autres pays - Asie, Amérique latine et Russie elle-même. Le contrôle du respect des conditions de l'accord est extrêmement problématique, il existe de nombreuses façons de les contourner, explicitement ou implicitement", ajoute Mark Goychman.
La décision de l'UE de refuser d'acheter du pétrole à Moscou est également considérée comme risquée pour l'UE par les experts interrogés par RT. Comme l'explique Vladimir Chernov, analyste de Freedom Finance Global, de nombreuses raffineries en Europe ne peuvent fonctionner qu'avec du brut russe en raison des spécificités de sa composition, et le rééquipement des installations est coûteux.
"En outre, après l'imposition de l'embargo, les prix du pétrole peuvent augmenter, et les différents moyens de contourner les sanctions permettront toujours à la Fédération de Russie d'engranger des superprofits. À des prix mondiaux plus élevés, Moscou pourrait augmenter le rabais pour les autres acheteurs et rester dans les chiffres. Par exemple, l'Inde, grâce au rabais, peut augmenter considérablement le volume de ses achats de pétrole à la Russie et le revendre aux mêmes pays de l'UE après l'avoir raffiné dans ses raffineries, mais au prix du marché", a expliqué M. Chernov.
Selon Mark Goykhman, les sanctions contre la Russie dans le secteur de l'énergie pourraient entraîner une hausse du prix des matières premières sur le marché mondial, de 93-94 dollars actuellement à 130-140 dollars le baril. Cela entraînerait à son tour une accélération encore plus forte de l'inflation dans l'UE et une augmentation des dépenses des entreprises et des ménages, ce qui serait un coup dur pour l'économie de la région, a déclaré le spécialiste.
Une montagne d'interdictions
Outre le plafonnement des prix du pétrole, le nouveau train de sanctions prévoit l'interdiction d'un certain nombre d'importations russes dans l'UE pour un montant de 7 milliards d'euros. Les restrictions concernent notamment l'acier, le bois, le papier, les équipements, les cigarettes, les plastiques, les cosmétiques et les matériaux destinés à l'industrie de la bijouterie.
Parallèlement, il existe une interdiction d'exporter de l'Europe vers la Russie du charbon, des produits chimiques, des équipements pour l'industrie aéronautique, ainsi que des composants électroniques utilisés dans les armes russes. En outre, les citoyens de l'UE ne sont plus autorisés à occuper des postes de direction dans les entreprises d'État russes, et il est interdit aux entreprises européennes de représenter en Russie des services financiers, d'ingénierie, d'architecture, juridiques et informatiques.
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Dans le même temps, l'UE a interdit toute transaction avec le registre maritime russe. De plus, les Russes ne sont plus autorisés à posséder des crypto-monnaies dans l'UE.
"De toutes ces restrictions, les sanctions concernant la fourniture de solutions informatiques à la Russie sont susceptibles d'être les plus négatives pour la Russie. Par exemple, dans le secteur de l'exploitation minière et de l'exploration, environ 90 % de nos équipements et technologies sont importés. Cependant, pour d'autres secteurs, comme le secteur financier ou la vente au détail, ces sanctions ne seront pas aussi tangibles, car nous avons nos propres analogues", a déclaré Artem Deyev, chef du département analytique d'AMarkets, lors d'une conversation avec RT.
Selon l'expert, un autre défi pour la Russie pourrait être l'interdiction des exportations de produits métallurgiques. Dans ce cas, les entreprises devront revoir leur logistique et réorienter les métaux et les produits qui en sont issus vers d'autres marchés. Toutefois, la demande de ces produits dans le monde reste élevée, de sorte que les entreprises russes seront finalement en mesure de remplacer totalement les acheteurs européens, déclare M. Deyev avec confiance.
"Quant à l'interdiction d'utiliser les crypto-monnaies, elles ont été utilisées plus activement cette année pour contourner les sanctions, lorsque les systèmes de paiement étrangers ont cessé de fonctionner en Russie et que des sanctions ont été imposées aux banques russes. Toutefois, ces restrictions ne toucheront qu'une petite partie de la population du pays", a conclu l'expert.
Publié le 6 Octobre 2022 par Vladimir Tsegoev et Ksenia Chemodanova sur RT Russie
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