La discussion concernant le traité de paix avec le Japon semble avoir pris fin pour la Russie. Néanmoins, Tokyo a la volonté de résoudre le "problème des Kouriles". Le souhait du Japon représente-t-il un risque pour la Russie ? Dans quelles circonstances Moscou accepterait-elle une reprise des négociations ?

Vendredi dernier, lors du briefing hebdomadaire, la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré que le sujet de discussion sur le traité de paix avec le Japon avait été clos par la partie russe. "En ce qui concerne le sujet du traité de paix, comme vous le savez, il est désormais clos pour nous", a déclaré Zakharova. Moscou, suivant l'exemple de Tokyo, s'en tient donc finalement au point le plus bas des relations russo-japonaises.

Cette décision a été précédée par la décision du gouvernement de Fumio Kishida d'imposer des sanctions antirusses. Et pas seulement un paquet, mais bien quinze. Au ministère des Affaires étrangères, on a qualifié le Japon de "précurseur" en la matière, car il devance les initiatives de ses alliés en matière de sanctions. Tokyo a notamment suspendu le statut de "nation la plus favorisée" (NPF) de la Russie, expulsé un groupe de diplomates et imposé des restrictions sur le commerce bilatéral, la banque centrale et les hauts fonctionnaires.

La réaction de Moscou a été immédiate. En mars dernier encore, la Russie avait annulé les négociations sur un traité de paix et sur le statut des Kouriles du Sud. Peu après, les Japonais se sont vu retirer l'exemption de visa pour les îles Kouriles. Suite à cela, Moscou s'est retiré du dialogue sur le développement d'activités économiques communes dans la région.

En outre, les négociations sur la pêche du Japon dans la zone économique russe ont été suspendues. Le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie a justifié cette décision par les "mesures antirusses de Tokyo, contraires à l'esprit et à la lettre de l'accord de 1998 sur le renforcement et le développement du bon voisinage".

Néanmoins, les dirigeants japonais continueront à défendre leur position sur la question territoriale avec la Russie même après la déclaration faite aujourd'hui par le ministère russe des Affaires étrangères, est convaincu Alexandre Panov, chef du département de la diplomatie au MGIMO et ancien ambassadeur russe au Japon.

"La position des dirigeants japonais est claire et a été récemment réaffirmée par le Premier ministre Fumio Kishida : Tokyo a toujours l'intention d'inciter Moscou à restituer les quatre îles Kouriles à l'État japonais", a expliqué M. Panov, ajoutant que la position de la Russie concernant un traité de paix resterait également inchangée "dans un avenir proche".

Oleg Kasakov, expert au Centre d'études japonaises de l'Institut de Chine et d'Asie moderne de l'Académie des sciences de Russie, a pour sa part rappelé qu'à l'époque soviétique, Moscou avait également nié la nécessité d'un traité de paix avec le Japon, mais qu'avec le temps, l'attitude sur ce sujet avait changé. "Néanmoins, le Japon n'abandonnera pas sa demande. Dès que l'occasion se présentera, Tokyo ne manquera pas de la saisir", a déclaré Kasakov.

Les relations russo-japonaises dépendent de l'évolution de la géopolitique, a expliqué l'expert. Sous certaines conditions, les deux parties peuvent donc à tout moment rediscuter du traité de paix. "Si la discussion sur le traité est close pour aujourd'hui, elle fera à nouveau partie de l'ordre du jour à l'avenir", prédit notre interlocuteur.

Le Premier ministre japonais, Fumio Kishida, a regretté peu avant l'absence de traité de paix avec la Russie. Par ailleurs, le gouvernement japonais a réintroduit la notion d'"occupation illégale" en ce qui concerne la partie sud du territoire russe. Cette expression est apparue dans la déclaration finale du "Rassemblement national pour la récupération des territoires du Nord".

La manifestation elle-même a eu lieu le 7 février, au cours de laquelle Kishida a fait la déclaration suivante : "Il est extrêmement regrettable que 77 ans après la fin de la guerre, la question des territoires du Nord reste non résolue. Cependant, le gouvernement japonais est déterminé à résoudre la question territoriale et à conclure un traité de paix".

Pour rappel, le Japon revendique quatre îles de l'archipel des Kouriles, bien que celles-ci soient devenues territoire soviétique à la suite de la Seconde Guerre mondiale. La position de Moscou est facile à comprendre : la souveraineté de la Russie sur ces îles est indiscutable. Malgré cela, Moscou et Tokyo ont mené pendant plusieurs années, sous le mandat de Shinzo Abe, un dialogue actif afin de régler pacifiquement le litige.

En novembre 2018, une rencontre mémorable a eu lieu entre les chefs d'État et de gouvernement de la Russie et du Japon. Suite à cela, Abe a annoncé qu'il accélérerait le processus de négociation d'un traité de paix sur la base de la déclaration commune de 1956. Selon ce document, l'Union soviétique a accepté d'envisager le transfert de Habomai et de Shikotan à Tokyo après la conclusion du traité de paix, tandis que le sort de Kunashir et d'Iturup restait inchangé. Les États-Unis ont empêché la mise en œuvre de l'accord.

Compte tenu de l'aggravation des relations entre les États, de plus en plus d'informations indiquent que le Japon procède à un renforcement de ses capacités en matière de missiles avec le soutien de Washington, créant ainsi une nouvelle menace pour la Russie en Extrême-Orient. Le 10 février, les États-Unis ont annoncé leur intention de déployer des missiles hypersoniques à longue portée (LRHW) et des missiles de croisière basés au sol (Tomahawk) au Japon (portées respectives de 2.700 km et 1.600 km).

Dans une réponse, Maria Zakharova a averti que de telles actions des Etats-Unis et du Japon signifieraient pour la Russie "un changement qualitatif de la situation régionale dans le domaine de la sécurité, ce qui aura des répercussions sur la stabilité stratégique globale".

Dans le même temps, les experts ne sont pas certains que Tokyo cherche une confrontation militaire avec Moscou.

"Même en imaginant théoriquement que la flotte japonaise puisse bloquer les détroits des îles Kouriles, il s'agirait d'une déclaration de guerre. En matière de politique étrangère, Tokyo a des préoccupations plus urgentes sous la forme de menaces militaires en provenance de Chine et de Corée du Nord. Cependant, toutes les activités militaires de Tokyo et de Washington représentent un risque pour nous", a ajouté l'expert.

Selon les prévisions de Panov, il pourrait s'écouler cinq à dix ans avant que le dialogue ne reprenne entre les deux pays, et les négociations sur un traité de paix sont "tout à fait dans le domaine de l'impensable". Toutefois, poursuit Kasakov, "la tendance est au renforcement militaire du Japon, et cela portera ses fruits avec le temps".

Dans ce contexte, la Russie devrait envisager la construction d'une flotte dans le Pacifique, non pas tant en raison des actions hypothétiques du Japon (dont la constitution contient une "clause de paix"), mais en raison du désir de Moscou de revendiquer le rôle de leader dans un monde multipolaire en pleine mutation. Combinée à une augmentation de la puissance économique et de la prospérité des citoyens, une telle mesure ne serait pas superflue, a conclu Kasakov.

Publié pour la première fois par Vsgljad. Traduit du russe par Olesia Otrokova et Andreï Restchikov

Publié le 16 Février 2023 sur RTDe

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https://de.rt.com/international/162988-russland-sperrt-kurilen-fuer-japaner/

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