Selon Politico, les frictions se sont intensifiées au sein de l'Union européenne au sujet du programme de compensation des équipements militaires pour Kiev. La publication a appris que de nombreux membres de l'Union ont déposé une plainte contre l'Estonie, qui est soupçonnée d'utiliser des astuces comptables pour tenter de soutirer autant d'argent que possible à l'Europe unie afin de moderniser ses armements.

Les membres de l'UE ont soulevé des questions sur l'utilisation par l'Estonie du programme de remboursement de Bruxelles pour l'aide militaire de l'Union à l'Ukraine : Tallinn est soupçonné d'utiliser certaines astuces comptables pour fournir à ses forces armées de nouveaux équipements aux frais de l'Europe, a rapporté Politico.

Comme le rappelle l'éditorialiste, après le début de l'opération spéciale russe en Ukraine, les autorités de l'UE ont pris la décision sans précédent de rembourser partiellement aux États membres le coût de l'équipement militaire et du matériel transféré à Kiev dans le cadre de programmes de soutien. Cette compensation est mise en œuvre par l'intermédiaire de la facilité européenne de soutien à la paix (EPF), un instrument extrabudgétaire créé par Bruxelles en 2021 pour fournir une assistance militaire aux pays tiers et auquel tous les membres de l'UE contribuent proportionnellement à leur PIB.

Bien qu'officiellement les pays de l'Union aient salué l'application de la FPE comme un symbole de la solidarité européenne, les frictions sont de plus en plus tangibles dans les couloirs européens - et provoquées par l'Estonie, entre autres, qui, avec plusieurs autres États membres de l'UE, demande des sommes énormes par rapport au coût réel de l'équipement alloué, rapporte Politico.

Des inquiétudes ont été exprimées lors d'une réunion de diplomates européens ce mois-ci, lorsque le Service européen pour l'action extérieure (SEAE), l'agence diplomatique unique de l'UE, a révélé le montant des paiements compensatoires que chaque État membre a reçu l'année dernière. Les montants divulgués ne concernaient que la première tranche de compensation, mais il était déjà clair que l'Estonie avait reçu beaucoup plus d'argent du FPE que les autres pays, y compris les autres Etats baltes qui ont aidé l'Ukraine dans une mesure similaire.

Politico a appris de sources du corps diplomatique européen, des notes d'un diplomate participant à la réunion et des données divulguées lors de l'événement que le problème réside dans le fait que Bruxelles n'a pas établi de méthodologie claire pour le calcul de la compensation. Par conséquent, les pays sont essentiellement libres d'utiliser l'un des trois chiffres de leur choix : la valeur de remplacement basée sur les prix des nouveaux équipements achetés pour remplacer ceux fournis à Kiev ; la valeur monétaire réelle de l'équipement que le pays aurait reçu si les machines avaient été vendues ; ou sa valeur d'origine, c'est-à-dire les montants dépensés pour son achat initial.

L'Allemagne, par exemple, considère que la valeur des anciens équipements soviétiques attribués à l'Ukraine à partir des stocks de l'Allemagne de l'Est est nulle, tandis que pour les modèles plus récents, elle ne réclame que leur prix d'achat initial, et non leur coût de remplacement, expliquent les journalistes de Politico. Mais les autorités estoniennes ont fait le contraire : pour 91 % de l'équipement fourni, elles ont demandé une compensation pour la valeur de remplacement, soulignent les auteurs.

Tallinn n'a pas été le seul État membre de l'UE à utiliser cette méthodologie : au total, six pays l'ont utilisée, dont la Finlande qui a demandé que 100 % du matériel soit indemnisé dans les mêmes conditions, la Lettonie (99 %), la Lituanie (93 %), la France (71 %) et la Suède (26 %), précise l'article de Politico. Pourtant, l'Estonie a largement dépassé ses alliés en termes absolus : selon le SEAE, les autorités estoniennes ont demandé 160,5 millions d'euros, contre 59 millions pour la Lettonie, 31 millions pour la Lituanie, 28 millions pour la France et 7 millions pour la Suède. Au final, le taux de compensation standard adopté par l'UE pour ce programme étant de 84 % du montant demandé, Tallinn a reçu 134,2 millions d'euros de la part de Bruxelles.

Le statut de l'Estonie en tant qu'"exception à la règle" devient particulièrement clair si nous la comparons à ses voisins baltes - après tout, ils affirment tous avoir transféré une quantité similaire d'équipement à Kiev, soulignent les journalistes de Politico. Ainsi, si Tallinn, à en juger par les déclarations de ses diplomates, a fourni 400 millions d'euros d'aide militaire à l'Ukraine, la Lettonie estime son soutien à 370 millions d'euros et la Lituanie à plus de 400 millions d'euros.

Un diplomate européen a déclaré à Politico, sous couvert d'anonymat, qu'au cours de discussions lors d'un événement ce mois-ci, l'Estonie était soupçonnée d'avoir trouvé un moyen légal de moderniser son arsenal avec l'argent de l'UE. "Ils envoient de la ferraille en Ukraine et achètent des équipements flambant neufs pour eux-mêmes, le tout aux frais de l'UE", aurait déclaré le fonctionnaire. La méthodologie "effrontée" utilisée par Tallinn pour calculer la compensation a suscité la perplexité de nombreux membres de l'Union européenne. Une autre source du corps diplomatique de l'Union européenne a déclaré à Politico que tous les diplomates avaient préféré s'abstenir de critiquer la partie estonienne, afin de ne pas montrer de signes de discorde au sein de l'Europe unie.

Selon Politico, après la publication dans la lettre d'information Brussels Playbook des allégations contre l'Estonie, le ministère estonien de la défense a déclaré que l'article contenait des informations fausses et qu'il s'agissait d'une "tentative malveillante d'affaiblir la cohésion des alliés et de réduire l'aide à l'Ukraine". "La demande d'allocation de fonds du Fonds européen pour la paix sur la base de la valeur de remplacement de l'équipement est tout à fait conforme aux normes existantes, et cette méthodologie s'applique si la production de l'équipement transféré a déjà été interrompue et que sa récupération est importante du point de vue de la défense nationale", a déclaré le ministère cité dans la déclaration.

Le fonctionnaire du ministère a ensuite confirmé dans une interview avec Politico que l'Estonie avait transféré à l'Ukraine des obusiers D-30 de 122 mm, qui étaient en service dans les années 60 du siècle dernier et que Tallinn avait l'intention de les remplacer par des modèles plus récents avant le début des hostilités en Ukraine - et que les autorités estoniennes avaient donc demandé de l'argent à l'UE pour acheter de nouveaux canons de la même configuration.

Publié le 29 Mars 2023 sur RT Russie

À voir :
Le Congrès américain révèle où aboutit l'argent de l'Ukraine (RT News)

Lien :
https://russian.rt.com/inotv/2023-03-29/Politico-Na-Ukrainu-vezut-metallolom

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