Les implications économiques à long terme de la guerre en Ukraine
La souffrance humaine en Ukraine repose sur l'aide militaire massive des États-Unis et transforme un pays en difficulté en un État défaillant en banqueroute.
Douglas Macgregor a récemment fait valoir dans ces pages que le refus de Washington de reconnaître les intérêts légitimes de la Russie en matière de sécurité en Ukraine et de négocier la fin de la guerre cimentera "la voie vers un conflit prolongé et la souffrance humaine". Comme l'a observé Macgregor, même si le vent tourne maintenant en Ukraine, la politique étrangère de Washington continue d'être alimentée par l'auto-illusion idéologique des vrais croyants : "Comme les "meilleurs et les plus brillants" des années 1960, ils sont désireux de sacrifier le réalisme à l'illusion, de se vautrer dans les éclaboussures de la publicité et de l'autopromotion dans une visite publique en Ukraine après l'autre."
Ce spectacle rappelle étrangement les événements d'il y a plus d'un demi-siècle, lorsque la guerre par procuration de Washington au Vietnam s'est intensifiée alors même qu'elle échouait. La guerre par procuration menée par les États-Unis et l'OTAN contre la Russie en Ukraine a déjà provoqué la faillite de l'économie ukrainienne, une issue que certains observateurs voyaient déjà il y a neuf mois. Elle va également accélérer le déclin du rôle international des États-Unis et des perspectives économiques mondiales. Lorsque les grandes puissances ne parviennent pas à équilibrer leur base économique avec leur puissance militaire et leurs engagements stratégiques, elles risquent de s'étendre à l'excès sur le plan impérial. C'est le principal risque que courront les États-Unis dans les années 2020. Et en raison du rôle des États-Unis dans l'économie mondiale, les répercussions mondiales d'un tel dépassement seront négatives, étendues et durables.
Dans The Best and the Brightest (1972), David Halberstam a fait valoir que c'est le refus des décideurs et des intellectuels de l'élite américaine de reconnaître les véritables coûts économiques et humains de l'escalade au Vietnam qui les a conduits à sacrifier le réalisme pour des vœux pieux. Alors que l'idée que le Sud pourrait ne pas gagner contre le Nord-Vietnam était tout simplement rejetée, le secrétaire d'État Dean Rusk a déclaré : "Nous ne nous retirerons pas tant que la guerre n'est pas gagnée."
De même, en septembre, le secrétaire d'État Antony Blinken a promis un soutien durable des États-Unis à l'Ukraine lors d'une visite à Kiev, tandis que l'administration Biden aidait l'armée ukrainienne à reconquérir le territoire occupé par la Russie. "C'est un moment charnière", a-t-il déclaré aux Ukrainiens, "car votre contre-offensive est en cours et s'avère efficace", ajoutant : "Nous soutiendrons le peuple ukrainien aussi longtemps qu'il le faudra".
À la fin de l'automne, le statu quo s'était inversé, bien qu'il soit resté étouffé dans les médias grand public. Convaincu qu'une victoire militaire franche était désormais hors de portée, le général Mark Milley, président des chefs d'état-major interarmées, a fait pression en faveur d'une issue diplomatique, alors même que les fidèles de Biden s'efforçaient "de nettoyer les remarques de Milley sur la diplomatie ukrainienne". Plus tard, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a reconnu que les pertes de l'Ukraine dans la guerre avec la Russie s'élevaient à 100 000 soldats et 20 000 civils, bien que son tweet ait été rapidement supprimé et qu'un nouveau tweet ait été publié sans le nombre de morts.
Les illusions idéologiques ont un prix. Tout comme l'escalade au Vietnam des vrais croyants du président Johnson a démoli son rêve de "Grande Société", la confiance aveugle du président Biden en ses conseillers est en train de miner son programme national.
À la veille de la période de Noël, le président Volodymyr Zelensky a lancé un appel émouvant en temps de guerre lors d'une réunion conjointe du Congrès, plaidant pour une assistance militaire accrue de la part des législateurs. Cela, a-t-il promis, était nécessaire pour "une victoire finale".
Pourtant, six mois avant les opérations hivernales russes, son propre gouvernement, ainsi que la Commission européenne, ont estimé que l'invasion russe avait causé plus de 97 milliards de dollars de dommages directs à l'Ukraine et que la reconstruction du pays pourrait coûter 350 milliards de dollars.
Dans cette guerre par procuration, l'aide économique et humanitaire à l'Ukraine a été abondante et historique. À la fin de l'automne, le Congrès avait adopté trois programmes d'aide, pour un total de 68 milliards de dollars, tandis que l'administration Biden a soumis une nouvelle demande d'aide de 38 milliards de dollars, ce qui porterait le total à 106 milliards de dollars. Bien que conçu pour durer jusqu'en septembre 2023, il sera épuisé d'ici le mois de mai au rythme actuel des dépenses (6,8 milliards de dollars par mois). D'ici là, la Maison Blanche Biden devra demander des fonds supplémentaires dans un contexte de récession mondiale.
Sur le plan international, l'Amérique fournit la majeure partie de l'aide totale à l'Ukraine (62 %). L'aide provenant de sources non américaines s'élève à 41,4 milliards de dollars. Le total international de plus de 110 milliards de dollars représente plus de la moitié du PIB de l'Ukraine avant la guerre (200 milliards de dollars). En outre, en raison du type d'équipement acheté pour soutenir l'Ukraine, "l'argent que le Congrès affecte la première année n'est pas entièrement dépensé avant la cinquième année" (lire : à la fin des années 2020).
La bonne nouvelle : L'Ukraine aurait été un État en faillite sans cette aide. La mauvaise nouvelle : Cette même aide va prolonger les souffrances des Ukrainiens.
Alors même que les médias internationaux vantaient le mirage du triomphe militaire de l'Ukraine, le PIB réel du pays a diminué de plus de 35 % sur une base annuelle au troisième trimestre de 2022, avant la récente attaque massive des infrastructures par la Russie.
Il y a un an à peine, l'Ukraine, sous la direction de Zelensky, était encore en mesure de jouer un rôle essentiel en tant que pont entre l'Europe de l'Est et l'Europe de l'Ouest, grâce à sa position vitale dans l'initiative chinoise du pont et de la ceinture (BRI). Avant l'invasion russe, il a flirté avec la neutralité jusqu'à ce que le premier ministre de l'époque, Boris Johnson, fasse clairement comprendre que cela n'était pas acceptable pour les États-Unis et leurs alliés, qui voulaient "affaiblir la Russie", comme l'a reconnu plus tard le secrétaire à la défense Austin. Les plans géopolitiques des États-Unis et de l'OTAN envisageaient l'Ukraine comme une base militaire massive.
Les dommages physiques directs aux infrastructures ont grimpé en flèche, atteignant déjà 127 milliards de dollars en septembre, soit plus de 60 % du PIB d'avant-guerre. L'impact sur la capacité de production des secteurs clés, dû aux dommages ou à l'occupation, est substantiel et durable. La part de la population dont les revenus sont inférieurs au seuil de pauvreté national en Ukraine pourrait plus que tripler pour atteindre près de 60 % en 2022, avec des risques majeurs si la guerre et la situation de la sécurité énergétique s'aggravent.
Les neuf mois de guerre ont provoqué des déplacements massifs de population. Plus d'un tiers de la population a été déplacée et plus de la moitié des enfants ukrainiens ont été contraints de quitter leur foyer. En octobre 2022, le nombre de réfugiés ukrainiens enregistrés en Europe s'élevait à 7,8 millions, et le nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays à 6,5 millions.
En 2022, la croissance du PIB des États-Unis d'une année sur l'autre devrait stagner entre 0,1 % et 0,2 %, ce qui repose toutefois sur un endettement insoutenable accéléré par la guerre par procuration en Ukraine.
Le rôle clé de cette dette revient aux dépenses militaires ; comme pour l'escalade au Vietnam, les meilleurs et les plus brillants servent principalement de catalyseurs. Pendant des décennies, les États-Unis ont eu recours à des partenariats et à des forces par procuration pour mener une guerre discrète dans au moins 17 pays. Rien qu'au cours des deux dernières décennies, le coût de la guerre mondiale contre le terrorisme pour les États-Unis et leurs partenaires s'élève à 8 000 milliards de dollars et 900 000 morts. Les coûts dans les pays cibles sont beaucoup, beaucoup plus élevés.
D'un point de vue économique, ces dépenses militaires, y compris l'aide américaine à l'Ukraine, doivent être considérées comme un keynésianisme bâtard massif, récurrent et pluriannuel : une série de mesures de relance militaire pour soutenir l'économie américaine - et non celle de l'Ukraine - dans un contexte de stagnation séculaire croissante. Contrairement aux stimuli keynésiens qui peuvent avoir un effet accélérateur dans l'économie civile, ces paquets profitent principalement au Pentagone et à Big Defense - le complexe militaro-industriel et ses élites à portes tournantes.
D'ici la fin 2022, la dette fédérale détenue par le public devrait atteindre 98 % du PIB. Selon les projections du CBO, organisme non partisan, la dette en pourcentage du PIB commence à augmenter en 2024, dépasse son sommet historique en 2031 (où elle atteint 107 %) et continue à grimper par la suite, pour atteindre 185 % du PIB en 2052.
La dette élevée et croissante en pourcentage du PIB américain ralentira la croissance économique, augmentera les paiements d'intérêts aux détenteurs étrangers de la dette américaine et accroîtra le risque de crise fiscale. Alors que l'administration Biden étend sa doctrine ukrainienne de la Russie à l'Iran, Taïwan et ailleurs, les allocations de défense montent en flèche, ce qui contribuera encore à l'augmentation de la dette, des déficits jumeaux et des taux d'intérêt réels.
Dans un commentaire récent de Foreign Affairs, l'économiste chevronné Mohamed A. El-Erian a averti que nous ne sommes pas seulement confrontés à des fluctuations conjoncturelles extraordinairement difficiles, mais à des pressions structurelles et séculaires à long terme. En conséquence, "l'économie mondiale pourrait ne plus jamais être la même".
En fait, l'"ancienne normalité" appartient au passé depuis 2008 et les crises de la dette qui ont suivi. Au cours de la dernière décennie, l'économie mondiale a été guidée par des agendas géopolitiques, et non par des priorités économiques. Les résultats ont été catastrophiques, comme on pouvait s'y attendre. Le risque de récession jette une ombre noire sur l'économie américaine. La zone euro est déjà confrontée à une récession profonde. L'économie du Japon se contracte. Le Royaume-Uni est aux prises avec la pire chute du niveau de vie depuis le début des enregistrements. Dans les années 40, la guerre menaçait d'entraîner une dette excessive. Aujourd'hui, la dette excessive risque d'entraîner des guerres qui n'auront pas de vainqueurs, grâce aux meilleurs et aux plus brillants.
Publié le 4 Janvier 2023 par Dan Steinbock sur the American Conservative
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